摘 要：隨著(zhù)城市管理體制和信息技術(shù)的發(fā)展，社區治理面臨著(zhù)諸多挑戰。社區檔案資源的利用、管理和服務(wù)等過(guò)程分別指向社區檔案資源的行政價(jià)值、社會(huì )價(jià)值和人本價(jià)值目標，并由其構成了社區服務(wù)治理的框架結構。從社區檔案的三個(gè)過(guò)程到檔案資源的三種價(jià)值傳導，需要建構由政府主導的檔案利用、館社共建的檔案管理和公眾參與的檔案服務(wù)等為核心內容的社區檔案管理行動(dòng)邏輯。

　　關(guān)鍵詞：社區檔案;社區自治;檔案資源;檔案管理;檔案服務(wù)

　　Abstract: With the change of urban management system and thedevelopment of information technology, community governance faces manychallenges.The objectives of the archival process, such as the utilization,management and service of the archival resources, point to the administrativevalue, social value and humanistic value of the archival resources. These threeinteracting subsystems together constitute the framework structure of communityservice governance and its action logic. From three processes of community archivesto three kinds of value transmission of archives resources, it is necessary tobuild a community archives management system with the core content ofgovernment-led archives utilization, archives management jointly built by themuseum and society, and archives service participated by the public.

　　Keywords: Community archives; Community autonomy; Archiveresources; Archive management; Archive services; Social memory

　　1問(wèn)題提出與文獻回顧

　　1.1問(wèn)題的提出

　　社區既是城市組織系統的構成細胞，也是城市社會(huì )治理的基礎單位。隨著(zhù)信息技術(shù)、服務(wù)理念及治理需求的變化，社區作為基層組織單位的功能不斷被凸顯。作為城市治理子系統的城市社區管理，涉及社區文化發(fā)展、安全穩定建設以及社會(huì )基層治理創(chuàng )新等諸多方面。社區是所有居民的社區，而不僅是社區管理者的社區，因此社區管理其實(shí)屬于一個(gè)多元合作治理的空間域。

　　錨定社會(huì )治理體系的合作端點(diǎn)、聯(lián)動(dòng)節點(diǎn)和跨界支點(diǎn)，提高社會(huì )治理水平需要自下而上或自上而下地豐富治理組織的內涵和外延。作為居民自治的基礎性構成，社區治理體現了上下互動(dòng)的政府治理與社區自我調適過(guò)程。將社區檔案管理視為社會(huì )治理的有效端口的理由在于它是社區服務(wù)與居民參與的重要渠道之一。換言之，社區檔案管理與居民服務(wù)之間的有效互動(dòng)模式是居民自治權能釋放的突破口，因而，完善社區檔案管理的制度與機制、進(jìn)一步夯實(shí)基層治理，對基層社區治理有著(zhù)重要意義。

　　在鼎新祛故的社區自治進(jìn)程中，檔案管理所承載的在治理層面的工具價(jià)值和理性也不斷被進(jìn)入議程。然而，面對“前未成熟、后有變革”的自主治理要求，社區檔案管理面臨著(zhù)巨大挑戰，社區檔案意識尚差強人意，社區檔案管理的客觀(guān)圖景與應然價(jià)值間還有較大距離。它表現為一是社區檔案的數據來(lái)源、數據種類(lèi)與數量和數據載體等尚未滿(mǎn)足社區居民和社會(huì )大眾“對美好生活的向往”需求;二是匹配新時(shí)代需求的社區檔案管理制度有待完善;三是面對大幅提升的社區居民和公眾對檔案管理的透明公開(kāi)、便利服務(wù)和參與訴求的有效回應不足。此外，社區檔案不僅是社區記憶的簡(jiǎn)單載體，它也還是一個(gè)從“文件-檔案(管理)-服務(wù)”漸次演進(jìn)的“社會(huì )記憶理論”空間拓展過(guò)程。因此，在完善社區檔案的收集、整理、保管和信息化等流程再造的前提下，如何打通公民參與社區檔案管理與社區治理服務(wù)的藩籬，進(jìn)而擴充基層治理內涵、開(kāi)放居民自治空間并提升社區檔案的治理與服務(wù)功能，是一個(gè)不容回避的命題。

　　1.2國內外文獻回顧

　　基于對社區概念的不同理解，國內與國外對社區檔案管理研究旨趣不甚相同。通過(guò)檢索主題詞為“community archive”近五年的Web of Science數據庫，得到相關(guān)文獻1683篇。通過(guò)CiteSpace軟件對WOS數據進(jìn)行分析，得出國外近五年關(guān)于社區檔案的研究現狀詞頻聚類(lèi)圖(如圖1所示)。國外的社區檔案研究大致分為三類(lèi)。一，強調對社會(huì )弱勢邊緣群體檔案記憶的構建，這是因為history(53)、memory(24)、heritage(12)等詞的中心聚合性。麗貝卡.T.謝菲爾德(Rebecka Taves Sheffield)等研究者將視角放在LGBT、老年人和單親群體等其他具有相同特質(zhì)的弱勢組團，并且聯(lián)系特定的分析方法與社會(huì )影響因素相結合來(lái)得出可能的命題[1]。第二，聚焦社區檔案體系的建立與技術(shù)方法的運用，這也是由于database(28)、model(25)、tool(18)、network(28)等高頻詞的聚合作用。在檔案體系的構建上，阿曼達k(Amanda K. Sprochi)強調了檔案機構、商業(yè)檔案和博物館等其他形式檔案與社區檔案多方協(xié)同及其數據的聯(lián)合處理[2]。另外，格蘭.特赫利(GrantHurley)關(guān)注了諸如社區云檔案新技術(shù)運用[3]?；诖?，霍根(Mél Hogan)等呼吁技術(shù)變革中對檔案內容研究與保護[4]。第三，identification(18)、variability(14)、dynamics(12)、evolution(11)等高頻率詞表明，社區檔案內涵變化也是社區檔案研究的焦點(diǎn)。特里.庫克(Terry Cook)認為社區檔案思維經(jīng)歷了證據、記憶、身份和共同體等范式演進(jìn)[5]。此外，研究者也對特定的社區檔案內涵進(jìn)行了重新檢視并且探究了變化機理，瑪瑞卡.絲弗和斯坦斯.伍德(MarikaCifor & Stacy Wood)梳理了女權主義對社區檔案內涵的影響[6]。